編者按：近日，《中國經(jīng)營報(bào)》刊發(fā)兩會(huì)報(bào)道《全國政協(xié)委員,、銀泰集團(tuán)董事長沈國軍：扶持民營企業(yè)發(fā)展 夯實(shí)“就業(yè)—消費(fèi)”鏈條》,，以下為報(bào)道全文。

今年以來,，疫情對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成不小的沖擊,，社會(huì)各界都在關(guān)注如何盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者在采訪中了解到,，作為全國政協(xié)委員,、浙商總會(huì)執(zhí)行會(huì)長、甬商總會(huì)會(huì)長,、銀泰集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長的沈國軍,，一直在關(guān)注和思考著這一問題。疫情發(fā)生后,，他通過浙商總會(huì),、甬商總會(huì)、北京浙江企業(yè)商會(huì)等組織廣泛調(diào)研,，聽取了眾多民營企業(yè)反饋的意見和建議,，最終形成了《關(guān)于進(jìn)一步扶持民營企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)“就業(yè)-消費(fèi)”鏈條,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的提案》,。

沈國軍認(rèn)為，在復(fù)產(chǎn)復(fù)工的特殊時(shí)期,、在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要階段,，政府應(yīng)營造中小微企業(yè)休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略機(jī)遇期，破除復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不合理限制,。尤其應(yīng)避免政策過多過頻的調(diào)整，而要體現(xiàn)出較強(qiáng)的政策柔性和靈活性,，讓企業(yè)獲得穩(wěn)定的心理預(yù)期,，將更多精力轉(zhuǎn)移到充分調(diào)動(dòng)和激活生產(chǎn)力上，盡早恢復(fù)正常經(jīng)營活動(dòng),。

為此,，沈國軍建議,，注重對(duì)民營企業(yè)的政策傾斜，加大穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)力度,。大型批發(fā)市場(chǎng),、商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街,、物流企業(yè)等民營企業(yè),，是就業(yè)人口大戶。而這些企業(yè)均在疫情當(dāng)中受到了巨大沖擊,。他建議,，繼續(xù)擴(kuò)大針對(duì)中小微企業(yè)增值稅減免范圍，延長緩繳所得稅的時(shí)限,，延長支持疫情防控保供應(yīng)相關(guān)稅費(fèi)政策實(shí)施期限,。

實(shí)際上，疫情發(fā)生以來,，各級(jí)政府出臺(tái)了數(shù)額巨大的資金支持政策,，很大比例的資金落入了央企、國企和大型企業(yè),，而經(jīng)濟(jì)最活躍,、就業(yè)量最大的中小微企業(yè)仍然“嗷嗷待哺”。

對(duì)此,，沈國軍認(rèn)為,，應(yīng)對(duì)保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的中小微企業(yè)，延長延期還本付息政策,，從寬處置其在貸款,、擔(dān)保、質(zhì)押等方面的需求,，并通過專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn),、激勵(lì)國有大型銀行發(fā)放普惠小微貸款、增加政策性銀行專項(xiàng)信貸額度等方式,，支持銀行更多發(fā)放無息或低息信用貸款,。

“對(duì)于主動(dòng)不裁員、不裁崗的企業(yè),，各級(jí)政府應(yīng)積極給予財(cái)政補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免,，尤其是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有重大貢獻(xiàn)的重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)其在多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跨界發(fā)展,，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),，促進(jìn)消費(fèi)需求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動(dòng)效應(yīng),?！鄙驀姳硎?。

在做好短期經(jīng)濟(jì)刺激的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合考慮中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,，建議固化目前行之有效的部分扶持政策,，將其進(jìn)一步吸納進(jìn)入立法層面，促使其長期規(guī)范地發(fā)揮積極作用,。

“民營企業(yè)能否順利發(fā)展,，居民就業(yè)能否維持穩(wěn)定，將影響到‘就業(yè)-消費(fèi)’鏈條的運(yùn)行,，并直接影響中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的質(zhì)量和進(jìn)度,。”沈國軍表示,，只有充分解決了企業(yè)稅負(fù)過重,、居民失業(yè)擔(dān)憂、消費(fèi)預(yù)期反復(fù),、社會(huì)保障較弱等根本性問題,，才能解決內(nèi)需疲軟的問題，最終才能促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放,。