編者按：近日,，致公黨發(fā)布了《沈國(guó)軍委員：對(duì)于主動(dòng)不裁員企業(yè)，應(yīng)積極給予財(cái)政補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免》一文，以下為綜合報(bào)道全文,。

今年兩會(huì)期間,，全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)致公黨中央委員會(huì)常委,、全球浙商總會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng),、全球甬商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)、銀泰集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng),、桃花源生態(tài)保護(hù)基金會(huì)執(zhí)行主席沈國(guó)軍分別從商業(yè),、公共安全管理、環(huán)境保護(hù)等三個(gè)領(lǐng)域,，對(duì)新冠肺炎疫情防控薄弱點(diǎn),、加快疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及加快自然保護(hù)地立法等，提出了提案,。

夯實(shí)“就業(yè)-消費(fèi)”鏈條,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

沈國(guó)軍在《關(guān)于進(jìn)一步扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)“就業(yè)-消費(fèi)”鏈條,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的提案》中表示，為了有效對(duì)沖疫情影響,、提振經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，在投資容易造成產(chǎn)能過(guò)剩、出口面臨極大不確定性的情況下,，關(guān)鍵舉措就在于穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi),，而要拉動(dòng)消費(fèi)，最實(shí)質(zhì)的抓手又是穩(wěn)定就業(yè),，這樣才能形成穩(wěn)企業(yè)帶動(dòng)穩(wěn)就業(yè),，就業(yè)帶動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的良性效應(yīng),。

因此,，沈國(guó)軍建議，應(yīng)進(jìn)一步扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,，繼續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)的稅費(fèi)減免力度,、金融支持力度，延長(zhǎng)相關(guān)扶持的實(shí)施時(shí)間,，完善營(yíng)商環(huán)境,，營(yíng)造企業(yè)休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí),，應(yīng)強(qiáng)化跨領(lǐng)域,、跨部門(mén)協(xié)作，對(duì)于主動(dòng)不裁員,、不裁崗的企業(yè),，應(yīng)積極給予財(cái)政補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免，并鼓勵(lì)其在多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跨界發(fā)展,，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),，促進(jìn)消費(fèi)需求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)急能力建設(shè),，適時(shí)組建應(yīng)急救援部隊(duì)

在《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)急能力建設(shè),，適時(shí)組建應(yīng)急救援部隊(duì)的提案》中，沈國(guó)軍表示,，這次突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，沖擊前所未有，疫情暴發(fā)初期,，“預(yù)警失靈”,、“瞞報(bào)漏報(bào)”的問(wèn)題依然嚴(yán)重，一度貽誤了疫情的防控工作,。全國(guó)疫情防控期間,，各地又不同程度地出現(xiàn)了應(yīng)急監(jiān)管不到位、信息渠道不暢,、信息統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),、應(yīng)急響應(yīng)不快、應(yīng)急準(zhǔn)備不足,、專(zhuān)業(yè)救援力量薄弱等問(wèn)題,。

沈國(guó)軍認(rèn)為，應(yīng)從加強(qiáng)應(yīng)急救援制度化建設(shè),、適時(shí)組建應(yīng)急救援部隊(duì),、擴(kuò)大應(yīng)急救援資金來(lái)源、積極開(kāi)展國(guó)際間應(yīng)急救援交流合作,、加強(qiáng)應(yīng)急救援公眾教育及傳播等方面來(lái)進(jìn)一步完善國(guó)家應(yīng)急救援管理機(jī)制,，加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)急管理能力，科學(xué)防范及從容應(yīng)對(duì)未來(lái)可能突發(fā)的公共危機(jī)事件,。

以“進(jìn)一步完善國(guó)家應(yīng)急救援制度化建設(shè)”為例,，沈國(guó)軍建議構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致,、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急能力體系,，健全應(yīng)急管理法律法規(guī)體系，完善應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,，提升各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急指揮能力,。同時(shí)，應(yīng)全面加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,，發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢(shì),，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，建成政府主導(dǎo),、屬地管理,、社會(huì)配合,、多方支持的中國(guó)特色社會(huì)應(yīng)急力量管理體系和服務(wù)保障體系。

加快自然保護(hù)地立法,，鼓勵(lì)公眾參與自然保護(hù)地治理

在《關(guān)于加快自然保護(hù)地立法,，鼓勵(lì)公眾參與自然保護(hù)地治理的提案》中，沈國(guó)軍表示,，目前公眾和社會(huì)組織參與自然保護(hù)地治理,，存在無(wú)法登記備案、缺乏從土地權(quán)屬上確保社區(qū)參與的法律機(jī)制等問(wèn)題,。

對(duì)此,，沈國(guó)軍建議，應(yīng)在自然保護(hù)地立法中,，明確公益保護(hù)地的備案登記制度,，確立公共地役權(quán)；采用行政合同的方式,，鼓勵(lì)自然保護(hù)地委托社會(huì)組織或社區(qū)管理,；明確特許經(jīng)營(yíng)的制度，并優(yōu)先鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及企業(yè)作為特許經(jīng)營(yíng)主體,；鼓勵(lì)普通民眾以志愿者形式參與自然保護(hù)地管理，建立志愿者服務(wù)制度和統(tǒng)一的自然保護(hù)地志愿服務(wù)信息平臺(tái),，集中發(fā)布自然保護(hù)地志愿服務(wù)需求,，為志愿者建立的共享、公開(kāi),、透明的管理體系,。